湖北理工学院继续教育学院原院长、自学考试办公室原主任彭德迟案例警示录

“他出事落马是意料之中的事，心里只有自己的私人领地和私心杂念，处心积虑地揩公家的油。这种人罪有应得，为纪委监委点赞！”谈起湖北理工学院继续教育学院原院长、自学考试办公室原主任彭德迟被立案审查调查，熟悉他的人除了唏嘘，更多的是拍手称快。作为一名从人民教师岗位走上来的党员领导干部，彭德迟对考试再熟悉不过。本应秉公用权的他，却在人生的考场中忘记了初心、模糊了义利，答错了“公与私”考题，把手中公权力变成为自己、为家人谋取私利的工具，对党和人民的事业造成难以弥补的损失。

慷公家之慨，肆意违规吃喝、滥发补贴

热衷于吃喝，热衷于拿公款做好人是彭德迟的一大特点。为了所谓的“工作需要”“人情往来”“交流业务”，他用公款行奢靡享乐之实，甚至洋洋自得地认为：“自考办账上资金较为充裕，接待高档点、吃得好点、喝得好点，来客高兴、陪客高兴、大家高兴，何乐不为？”经查，彭德迟在2014年1月至2015年9月担任湖北理工学院继续教育学院院长、自考办主任期间，自考办共发生 70 笔无公函、无事由、无审批等“三单一函”不全的业务招待，违规用公款支出52笔香烟、酒水、副食，共计挥霍浪费公共财产 40.5万元。

以“体恤”干部职工为名，彭德迟还拿公款收买人心，处处用钱办事，凡事用钱指挥人，把党的思想政治工作抛到一边。下班晚了一点，就发误餐补助；班主任管理的学生增加了一些，就随意增发班主任津贴；甚至，学生教材到了，需要搬进教室，就发教材搬运费……“这种滥发乱发现象，长期存在达7年之久，使得自考办人心散、思想乱，除了钱，谁也不认得谁。一个单位发展到如此地步，作为主要负责人，我负有不可推卸的责任。”彭德迟在忏悔录中深深自责，充满悔意。

攫公产入私囊，擅自处置、随意侵占财物

2010年12月至2015年4月期间，彭德迟多次通过本人或由他人代签，报销应由其个人承担的2部家庭座机和1部私人手机的25 笔通信费用，共计6145。连个人所得税，他都挖空心思让公家“掏腰包”。在自己和员工相关工资、福利等报酬均足额发放到位后，彭德迟决定安排工作人员，用自考办资金缴纳应由其个人及单位职工自行承担的个人所得税，合计52.8万元。作为责任人的彭德迟，所得税占比很高，自然占了大便宜，一个人就揩掉公家油水24.8万元。这些都是彭德迟授意或签字同意的，他自己反思“一签就签下了公私不分的证据，签下了自己做人做事的底线，签下了自己今天的穷途末路”。

为了让公款流入私人腰包，彭德迟还打起了购买教材的主意。2012年以前，自考办插班生教材是由湖北理工学院教材科供应的，但随着插班生越来越多，彭德迟认为有利可图，便借着妻子开书店的便利，直接将自家的同方书店指定为教材供应商。由同方书店先从W图书发行有限公司以折扣价采购，然后再以原价转卖给自考办，4年时间里，彭德迟自家的书店从中获得折扣差价13.8万元。

变公权为私器，破坏民主集中制

“民主集中制是一个党员干部作重大决策时，必须坚持的原则，只有这样，才能保证决策的科学性，避免盲目性。可我恰恰在自考办近年来的好多决策上，都违反了民主集中制原则，导致自考办和我走到今天大家都不愿看到的结果。”彭德迟坦述，多年来，他独断专行，遇事不同大家商量。大额资金使用管理、人员薪酬和奖励资金发放、人员招录聘用、重大事项决策等“三重一大”事项也不与班子成员集体研究，均由他个人说了算，严重违反议事规则。

2012年至2015年期间，彭德迟为扩大招生规模，私自决定委托H市某教育服务中心代理自考办招收全日制本科自考学生，并支付包干费用，明知其使用违规取得的非税通用票据逃避缴纳税款，仍审批同意自考办支付招生费1207.9万元，造成国家税款流失 96.97万元。

公款姓公，公权为公，如何规范处置，体现的是党员的党性和纪法观念。国家有关法规对财务管理和资产处置都有非常明确的规定和要求，特别是不能投资高风险的证券市场。彭德迟在未经继续教育学院、自考办集体研究和湖北理工学院党委同意的情况下，擅自决定列支自考办资金，在单位银行账户内3次购置理财产品共计1100万元；擅自将自考办资金3305万元分7次转出账户作定期存款。借公款之名，行一己之私。彭德迟及其妻子名下证券市值3545.9万元，均未向组织报告。为什么这么做？就是心里只有小家没有国家，置制度于不顾，错误是严重的，教训是深刻的。

2018 年7月，彭德迟被市纪委监委立案审查调查。经查，彭某在担任湖北理工学院继续教育学院院长、自考办主任期间，违反中央八项规定精神，挥霍浪费公共财产；违反组织纪律，个人决定本单位重大事项，不如实报告个人有关事项；违反国家法律法规，违规报销个人费用，擅自处置自考办公款，违规处置函授站剩余资产；贪污公共财产；滥用职权，致使国家税收流失。2018 年 10 月，彭德迟被开除党籍、开除公职，涉嫌贪污犯罪、滥用职权犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

（来源：《中国纪检监察》杂志  发布时间：2019年第20期）